Il provvedimento di esclusione non può essere adottato dal presidente della commissione di gara, perché ciò compete al responsabile unico del procedimento, quale dominus dell' intera procedura. In questi termini si è espresso i l Consiglio di Stato, sezione V, con la sentenza n. 1104/2020. La vicenda Il Consiglio di Stato, con un' argomentazione condivisibile, stabilisce l' incompetenza della com...
Nell’ambito di una gara telematica il disciplinare prevedeva espressamente che gli operatori economici, nella busta economica, avrebbero dovuto caricare a pena di esclusione: “a) ribasso unico percentuale offerto rispetto all’elenco prezzi posto a base di gara, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze. … b) la...
Sull’invarianza della soglia di anomalia arriva una nuova sentenza del Consiglio di Stato e precisamente la sentenza n. 1117 del 12 febbraio 2020 in cui è precisato che “la medesima regola sull’invarianza della soglia ex art. 95, comma 15, del codice dei contratti pubblici va contemperata con i principi di buon andamento ed imparzialità dell’attività amministrativa, anch’essi di rango costituziona...
Il decreto fiscale prevede nuovi oneri in capo alle aziende committenti in relazione al versamento delle ritenute fiscali operate dalle aziende appaltatrici per i lavoratori impegnati nell’appalto. Ritenute Fiscali negli Appalti: le sanzioni previste quali sono? Queste nuove procedure si ricollegano anche alle novità introdotte dal Decreto Fiscale, e in maniera specifica con il discorso relativo...
Il Codice dei contratti, nella parte in cui prevede l’esclusione automatica dei singoli concorrenti per la violazione della normativa sul lavoro dei disabili da parte dei propri subappaltatori (indicati nella domanda di partecipazione), non risulta conforme al principio di proporzionalità di matrice comunitaria.Lo ha chiarito la Corte UE con la sentenza 30 gennaio 2020, C-395/18 con la quale è int...
La violazione del principio dell’immutabilità dell’offerta tecnica determina l’esclusione dalla gara. Lo ribadisce Tar Sicilia, Palermo, Sez. II, 14/ 02/ 2020, n.359, che accoglie il ricorso di impresa che ha impugnato l’aggiudicazione di fornitura di due furgoni. La vicenda, piuttosto articolata ( un primo ricorso era stato dichiarato inammissibile ) , si snoda attraverso una serie di modifiche...
Richiamando un principio già consolidato nella giurisprudenza del Consiglio di Stato, il Tar Lazio respinge il ricorso presentato dall’operatore economico e riafferma il principio dell’”autoresponsabilità” nel compimento delle operazioni sulle piattaforme telematiche. In una procedura di Dialogo Competitivo bandita dal Comune di Roma Capitale gestita tramite la piattaforma telematica di e-procure...
Negli atti di gara di un appalto è necessario indicare sia il valore stimato dell' appalto sia la base d' asta. Lo ha specificato il ministero delle infrastrutture con il parere del servizio giuridico n. 581/2019 fornito sulla determinazione della base d' asta nelle procedure di affidamento di lavori, forniture e servizi. La vicenda posta all' attenzione del ministero riguardava un appalto di dur...
Di particolare interesse la sentenza del Tar Veneto perché, nel respingere il ricorso incidentale della originaria aggiudicataria ( la sua aggiudicazione peraltro verrà annullata) ricorda come, perché vi sia subappalto, l’articolo 105 comma 2 del Codice prevede che sussistano, cumulativamente, le seguenti due condizioni: 1) che l’importo della prestazione sia singolarmente superiore al 2% dell’i...
La soglia di sbarramento per accedere all' offerta economica è censurabile soltanto in presenza di macroscopiche irrazionalità, di incongruenze o di palesi abnormità. Lo ha affermato il Consiglio di stato, sezione quinta, con la sentenza del 10 febbraio 2020 n. 1005 che approfondisce natura e scopi della cosiddetta soglia di sbarramento. Si tratta della previsione, da parte della legge di gara, di...
Il Tar Liguria, con sentenza n. 79/2020 , ha chiarito che, in caso di avvenuta attivazione del soccorso istruttorio per supplire a carenze della dichiarazione sostitutiva relativa al possesso dei requisiti di carattere generale, «la successiva rilevazione da parte della stazione appaltante di una ulteriore e diversa irregolarità della dichiarazione stessa consente di riattivare il soccorso istrutt...
Il provvedimento di esclusione di un operatore economico da una procedura di gara non può essere adottato dalla commissione giudicatrice, ma rientra nella competenza della stazione appaltante ,ossia del R.u.p.! Questo il principio ribadito da Consiglio di Stato, Sez. V, 12/ 02/ 2020, n.1104, che accoglie l’appello riformando la sentenza di primo grado. Il motivo di appello pone la seguente ques...
Ritenute e compensazioni appalti 2020: con la Circolare 12 febbraio 2020, n. 1/E recante "Articolo 4 del decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157 - primi chiarimenti" l'Agenzia delle Entrate ha fornito i primi chiarimenti sulle nuove norme in materia di ritenute negli appalti superiori a 200mila euro introdotte dal Decreto fiscale....
In materia di appalti se il Giudice amministrativo riammette in gara l' operatore economico, la stazione appaltante prima dell' aggiudicazione può sempre adottare un nuovo provvedimento espulsivo per altri motivi escludenti. La decisione di porre a fondamento dell' esclusione una ragione invece che un' altra, non causa una preclusione procedimentale, né consegue una riduzione o l' esaurimento del...
Il quinto d' obbligo non deve essere computato nel valore stimato dell' appalto, in quanto non rientra tra le modifiche prevedibili, che possono essere definite anticipatamente dalla stazione appaltante con clausole. Il Tar Lombardia - Milano, sezione II, con la sentenza n. 284/2020 inserisce un ulteriore tassello interpretativo nel complicato quadro relativo al computo del valore potenziale (in a...
Interessante pronuncia del Tar capitolino che indaga sotto diversi profili il principio di rotazione: in punto di diversità dei servizi rispetto al precedente affidamento in punto di configurazione di una procedura sostanzialmente aperta, in caso di invito aperto a tutti gli operatori interessati ed scritti al MEPA in punto di soggettività giuridica in caso di fusione del gestore uscente con...
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