Appalti pubblici che promuovono innovazione al centro del programma europeo Cosme

Tipologia
Notizia
Data
19/09/2018

È dedicata principalmente ad amministrazioni pubbliche centrali, regionali e locali - ma aperta anche alle organizzazioni profit e non-profit, alle università e ai centri di ricerca - l' invito a presentare proposte lanciato dal programma europeo Cosme, che riguarda il co-finanziamento di consorzi per gli appalti pubblici di innovazione.

Il budget Il budget disponibile è pari a 4 milioni di euro, il cofinanziamento massimo dell' Ue può arrivare al 90% dei costi ammissibili e le proposte devono essere presentate entro l' 11 dicembre 2018. Questi gli obiettivi dell' iniziativa: - incoraggiare la cooperazione tra gli acquirenti pubblici per promuovere l' uso degli appalti per contribuire allo sviluppo dell' innovazione; - utilizzare gli appalti pubblici come meccanismo per pilotare l' innovazione in settori di forte interesse come l' energia pulita (che contribuisce agli obiettivi di Parigi per combattere il cambiamento climatico) o l' assistenza sanitaria; - collegare e stabilire sinergie con progetti di ricerca e innovazione finanziati dall' Ue (tramite Horizon 2020, Cosme o altri programmi di finanziamento) ogniqualvolta possibile.
I consorzi Concretamente il bando sostiene la creazione di consorzi di acquirenti pubblici di almeno due Paesi ammissibili. I consorzi dovranno progettare e attuare una misura di appalto pubblico per l' innovazione. Gli acquirenti membri del consorzio acquisiranno le soluzioni innovative individuate, eventualmente in modo congiunto, nel rispetto delle norme Ue e di quelle nazionali sugli appalti pubblici. I consorzi che si candidano devono essere in grado di dimostrare che le soluzioni previste con l' appalto sono nuove per l' acquirente pubblico, che non sono ancora disponibili su una base commerciale di vasta scala e che la soluzione (o le soluzioni) può essere di interesse per gli acquirenti di altri Stati Ue. La proposta progettuale deve prevedere attività specifiche precisate nel bando.
La fase preparatoria È essenziale che le proposte definiscano una fase preparatoria per identificare chiaramente, dare priorità e sviluppare le esigenze del cliente. I progetti devono impegnarsi in discussioni iniziali con gli utenti immediati (e possibilmente quelli finali) e altri che potrebbero essere interessati dall' investimento proposto. Attraverso questa valutazione, gli acquirenti pubblici devono anche determinare lo stato dell' arte delle soluzioni potenzialmente disponibili sviluppando approfondite «consultazioni di mercato» che coinvolgono la catena di approvvigionamento, accompagnate da un annuncio pubblicato almeno in inglese tramite un avviso di pre-informazione nella Gazzetta Ufficiale dell' Unione europea.
Le altre iniziative Inoltre, gli acquirenti pubblici devono sviluppare specifiche comuni per l' acquisto di soluzioni innovative. Inoltre potranno essere svolte alcune altre attività:

  • Consultazione sul mercato aperto: sostenere il dialogo con potenziali contraenti per valutare i limiti tecnologici e tecnologici per le potenziali soluzioni innovative e condurre ricerche di mercato ad ampio raggio per ottenere una visione migliore dello stato dell' arte e identificare il aziende che lavorano nel settore. Questa attività di solito comporta una ricerca a tavolino con discussioni ed eventi mirati di esperti che riuniscono gli acquirenti pubblici con i principali fornitori con l' obiettivo di comprendere meglio le esigenze degli acquirenti pubblici e lo stato dell' arte;
  • Coinvolgere il mercato congiuntamente: dando segnali relativi alle dimensioni dell' appalto per innescare l' interesse dei fornitori (per esempio, informazioni sull' azione: quando si prevede che l' approvvigionamento abbia luogo, descrizione del bisogno identificato e quale soluzione dovrebbe essere procurato);
  • capacity building e coordinamento tra gli acquirenti pubblici: inclusi corsi di formazione, scambi, distacco di personale e altre pratiche simili;
  • sviluppare le specifiche per il bando di gara: assistere gli acquirenti pubblici ad articolare le loro esigenze in modo da garantire la migliore risposta da parte dei potenziali contraenti;
  • preparazione e implementazione delle gare d' appalto;
  • comunicazione sui risultati dei progetti: ciò include l' informazione del pubblico circa l' azione in materia di appalti, i suoi risultati e il livello di cofinanziamento Ue.

 

A cura di Quotidiano Enti Locali e PA (Sole 24 Ore) del 18/09/2018 - autore MARIA ADELE CERIZZA


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